Китай в август-сентябрь 1913 г.

Поражение «второй революции» (август-сентябрь 1913 г.) и установление военной диктатуры Юань Шикая

Стремление Юань Шикая к сохранению традиционной структуры и отказу от республиканских идеалов уже в начале 1913 г. ярко обозначилось в связи с об-суждением реформы управления на провинциальном уровне. Декретом Юань Шикая от 8 января 1913 г., принятым в нарушение конституции, выборы высших должностных лиц провинций заменялись их назначением центральным правительством.

Готовность Юань Шикая к борьбе с революционными силами в течение определенного периода не была явной, хотя многие факты свидетельствовали о его стремлении к установлению личной власти. Прямо или косвенно Юань Шикай был причастен к гибели некоторых активных авторитетных республиканцев. Так, в марте 1913 г. по тайному приказу Юань Шикая в Шанхае был убит Сун Цзяо-жэнь, лидер парламентского большинства, претендовавший на пост премьер-министра. Еще раньше, в августе 1912 г., были убиты два видных хубэйских революционера - генерал Чжан Чжэньу и полковник Фан Вэй. Как писала в августе 1912 г. газета «Русское слово», в Учане между революционерами и противостоящими им войсками постоянно происходят стычки, ораторы на уличных митингах призывают народ к истреблению всех изменников с Юань Шикаем во главе.

После парламентских выборов февраля-марта 1913 г. пренебрежение Юань Шикая парламентскими нормами, его стремление ликвидировать парламентские институты стали явными. Успех Гоминьдана на выборах сделал эту партию основной оппозицией Юань Шикаю. Не без участия Юань Шикая произошло объединение партий Единства, Республиканской и Демократической в новую

[32]

организацию - Прогрессивную партию (Цзиньбудан), руководителями которой стали Лян Цичао, Тан Хуалун, У Тинфан, Ли Юаньхун, Чжан Цзянь. Именно Прогрессивная партия стала опорой Юань Шикая в парламенте. Все более четко определялся курс Юань Шикая на использование военной силы как основного инструмента политической власти - в ущерб укреплению парламентских процедур. Бэйянская армия увеличила свои ряды благодаря дополнительной мобилизации новобранцев. Некоторые ее части перевели в стратегически важные города страны (Ухань, Шанхай, Нанкин), что сыграло свою роль в окончательной победе Юань Шикая над военными группировками - сторонниками республики и народным движением, развернувшимся в центральных и южных провинциях в июле-сентябре 1913 г. Немаловажную роль в усилении власти Юань Шикая сыграла финансовая поддержка его политики банковским консорциумом пяти держав - Англии, Франции, Германии, Японии и России. 27 апреля в обход парламента было заключено Соглашение правительства с банковским консорциумом о получении займа на сумму 25 млн. фунтов стерлингов. Этот заем, укрепивший военную мощь Юань Шикая, способствовал поражению «второй революции» (июль-сентябрь 1913 г.), открывшему Юань Шикаю путь к установлению авторитарной власти.

«Вторая революция» имела многослойный характер. Она явилась реакцией широких социальных слоев на несбывшиеся ожидания в социальной сфере, с одной стороны, республиканцев и преданных Гоминьдану вооруженных частей на стремление Юань Шикая к диктатуре - с другой. Материальное положение основной массы населения и после Синьхайской революции оставалось плачевным. Маньчжурскую знать на местах сменила ханьская феодально-бюрократическая верхушка, быстро оттеснившая с руководящих постов выдвиженцев Синьхайской революции. Курс на улучшение положения народных масс на правительственном уровне не успел оформиться. Немногие меры по облегчению налогового пресса, принятые в революционный период, вскоре были отменены Юань Шикаем, озабоченным поиском средств для содержания растущей армии и бюрократического аппарата, для выплаты державам «боксерской контрибуции» (наложена на Китай Заключительным протоколом 1901 г. после подавления войсками восьми держав восстания боксеров-ихэтуаней) и процентов по займу банковского консорциума.

Стихийное народное движение в Южном и Центральном Китае принимало формы вооруженных выступлений традиционных тайных обществ, террористических актов против «плохих» чиновников, голодных крестьянских бунтов. Наиболее крупным из антиправительственных выступлений населения было восстание в провинциях Хэнань, Хубэй, Аньхуэй, Шэньси под руководством крестьянина Бай Лана, продолжавшееся почти два года. Оно вовлекло в свои ряды крестьян, шахтеров, землекопов и только осенью 1914 г. было подавлено войсками Юань Шикая.

После гибели 22 марта Сун Цзяожэня и обострения отношений с Гоминьданом Юань Шикай назначил временным премьер-министром военного министра

[33]

Губернатор Гуандуна Ху Ханьминь и У Чаошу с русскими моряками

и командующего бэйянской армией Дуань Цижуя. 6 мая 1913 г. он издал указ «Об искоренении беспорядков и умиротворении» и открыто перешел к репрессиям против республиканцев, прежде всего против отдельных деятелей Гоминьдана. Были сняты со своих постов гоминьдановцы Хуан Син (командующий Южной армией), Ли Лецзюнь (губернатор Цзянси), Бо Вэньвэй (губернатор Аньхуэя), Ху Ханьминь (губернатор Гуандуна).

В ответ на эти действия в июле 1913 г. верные идеям республиканизма и преданные Гоминьдану вооруженные силы на юге страны начали вооруженную борьбу против Юань Шикая, которая стала важной составной частью «второй революции». В «Обращении к народу» Гоминьдан обвинил Юань Шикая в стремлении реставрировать монархию и призвал к борьбе с узурпатором. Между тем пик революционного энтузиазма в обществе уже прошел. Ни среди народных масс, ни даже в гоминьдановской среде «Обращение» Гоминьдана не получило массовой поддержки. Лишь немногие воинские части в провинциях Цзянсу и Цзянси и в городах Нанкин и Шанхай выступили против Юань Шикая. К сентябрю 1913 г. эти выступления были подавлены. Военная и политическая сила оказалась на стороне Юань Шикая. «Вторая революция» потерпела поражение.

Деятельность Юань Шикая после парламентских выборов не оставляла со-мнений в его решимости ликвидировать демократические политические институты. Опираясь на Прогрессивную партию, он создает 11 сентября 1913 г. кабинет министров во главе с Сюн Силином. В дальнейших планах Юань Шикая на первом месте стояла задача избрания его постоянным президентом, и лишь после 

[34]

Юань Шикай с американским посланником в связи с признанием США Китайской Республики. 2 мая 1913 г.

этого он намеревался принять постоянную конституцию. Однако Юань Шикай сомневался в поддержке таких своих действий со стороны Прогрессивной партии, которая, как и Гоминьдан, считала первоочередной задачей именно принятие постоянной конституции. Тогда Юань Шикай оперативно создал более преданную ему, чем Прогрессивная партия, Гражданскую партию (Гунминьдан) и обеспечил себе в парламенте поддержку по данному вопросу.

4 октября 1913 г. был обнародован закон о выборах президента, которые состоялись уже 6 октября. Процесс выборов характеризовался сочетанием парламентских процедур с непарламентскими действиями. Для голосования были выставлены две кандидатуры - Юань Шикая и Ли Юаньхуна. Победу одержал Юань Шикай, который в борьбе за пост президента использовал в том числе и подкуп депутатов. 7 октября вице-президентом стал Ли Юаньхун. В ходе церемонии вступления в должность главы государства Юань Шикай вновь продемонстрировал свои политические пристрастия: среди награжденных орденами и высокими постами были реакционные политические деятели Сюй Шичан, бывший крупный сановник цинского двора, сохранивший косу и после отречения императора Сюаньтуна, а также Чжао Бинцзюнь, причастный к убийству Сун Цзяожэня. В специальном послании бывшему монарху, известному после отречения под именем Пу И, Юань Шикай обещал соблюдать все привилегии, установленные для цинских князей после падения монархии.

В специальном обращении к иностранным державам Юань Шикай подтвердил нерушимость всех договоров с ними, а также привилегий иностранцев в Ки- 

[35]

тае. В этом отношении он отражал единую для республиканской власти позицию, принятую революционным Нанкинским правительством и оглашенную Сунь Ятсеном в период его временного президентства. Процесс международного признания Китайской Республики, инициированный в мае 1913 г. Соединенными Штатами Америки, принял массовый характер. О признании КР и Юань Шикая как ее президента объявили Англия, Россия, Япония, Германия, Франция, Австро-Венгрия и другие страны.

После избрания Юань Шикая президентом КР центр политической борьбы передвинулся в плоскость подготовки и принятия постоянной конституции. В ходе этого процесса произошло окончательное размежевание Юань Шикая с Гоминьданом, представители которого в парламенте поддерживали основные демократические положения Временной конституции 1912 г., в том числе те, которые ограничивали полномочия президента. 25 октября Юань Шикай обратился к военным и гражданским чиновникам провинций с жалобой на парламентариев - членов Гоминьдана, обвинив их в подготовке заговора против исполнительной власти. Сославшись на пожелания провинциальных властей, среди которых было немало его сторонников, и обвинив Гоминьдан в выступлениях против Пекинского правительства, президент Юань Шикай указом от 4 ноября 1913 г. приказал распустить партию Сунь Ятсена. Тем же указом он лишил мандатов 438 депутатов парламента от Гоминьдана. Поскольку без гоминьдановских парламентариев в Национальном собрании стал невозможен кворум, это событие фактически означало роспуск Национального собрания и установление диктатуры президента. С этого времени постепенно развивавшийся процесс отказа от парламентаризма в сфере управления ускорился и приобрел необратимый характер.

Пытаясь облачить в одежды конституционной законности устанавливаемый режим личной власти, президент учредил новый орган - Центральное политическое совещание, которым он прикрывался в своих дальнейших действиях, направленных на изменение правовых институтов. Официально о роспуске обеих палат парламента, а также всех провинциальных и местных собраний было объявлено в январе 1914 г.

С целью дискредитации Временной конституции 1912 г. и замены ее новой, постоянной конституцией Центральное политическое совещание, состоявшее в основном из бывших чиновников монархического режима, приняло новую конституцию, опубликованную 1 мая 1914 г. Положения конституции предусматривали замену парламента Законодательной палатой, созываемой президентом. Она избиралась главным образом из числа крупных сановников и помещичье-буржуазной интеллигенции. По согласованию с Палатой политических советников (Цаньчжэнъюань) президент получил право роспуска Законодательной палаты. 20 июня 1914 г. Юань Шикай назначил в Палату политических советников 70 своих ставленников во главе с Ли Юаньхуном, нетвердым в убеждениях, слабовольным человеком, который получил прозвище «глиняного будды». После принятия новой конституции последовал ряд указов и законов, направленных на усиление личной власти президента. Согласно новой конституции, мно-

[36]

гие функции исполнительной и судебной власти переходили непосредственно президенту либо под его строгий контроль. Тем самым создавалась основа для диктаторского режима Юань Шикая.

Наступление на завоевания Синьхайской революции осуществлялось и по ряду других направлений. Опубликованный в марте 1914 г. закон о печати вводил жесточайшую цензуру, а в ноябре было принято решение о телесных наказаниях для простых людей.

В соответствии с новой редакцией закона о выборах (28 декабря 1914 г.), срок полномочий президента увеличивался до 10 лет. Произошел переход от парламентской республики к президентской. Новые полномочия президента были шире, чем в других президентских республиках мира.

В ходе подготовки к реставрации монархических порядков восстанавливались высшие сановные и придворные титулы, существовавшие при Цинской династии, а также весь старый ритуал чинопочитания, была реанимирована традиционная система государственных экзаменов для чиновников. О подготовке к реставрации монархии свидетельствовало копирование ее атрибутов. Например, государственная печать президента была скопирована с нефритовой императорской печати династии Цин. 23 декабря 1914 г. Юань Шикай совершил жертвоприношение в храме Неба, что, согласно традиции, было личной привилегией императора.

Летом 1915 г. Юань Шикаю удалось инспирировать в провинциях Китая крупномасштабную петиционную кампанию с требованиями провозглашения монархии. В Пекине же был создан комитет, в задачу которого входила подготовка к коронации Юань Шикая. Был провозглашен и девиз будущего императора - Хунсянь (Всеобъемлющая законность). Палата политических советников в декабре 1915 г. обнародовала решение учредить конституционную монархию и обратилась к Юань Шикаю с просьбой о вступлении на трон. Эта церемония намечалась на начало 1916 г.

Между тем дальнейшие события разворачивались не так, как рассчитывали Юань Шикай и его окружение. В различных слоях общества назревал протест против действий власти, направленных на реставрацию монархии. Размах протестного движения рос в связи с капитулянтской политикой Юань Шикая по отношению к Японии. Острые внутри- и внешнеполитические проблемы переплелись, и в результате их взаимовлияния в обществе возникла атмосфера неприятия монархической реставрации.

[37]

Цитируется по изд.: История Китая с древнейших времен до начала XXI века. Том VII. Китайская республика (1912-1949). М., 2013, с. 32-37.