Конфедерация

КОНФЕДЕРАЦИЯ (лат. confederate от confederare — связывать договором, соединять) — международно-правовое объединение государств, сохраняющих независимое существование и объединившихся лишь для координации некоторых своих действий, обычно внешнеполитических и военных. В современных условиях создание конфедераций неизбежно означает и высокую степень экономического и правового сотрудничества между ее членами. По своей сути конфедерация имеет сходство с международной организацией.

Конфедерация — это такой союз государств, когда не возникает нового государства, поскольку отношения государств в конфедерации регулируются нормами международного права, как единое целое она выступает только в международных отношениях. К конфедерации как союзам двух или более суверенных государств, в которых суверенитет членов сохраняется, можно отнести многие виды объединений государств, фиксируемых понятием международной организации. В случае же, если государство отказывается от права

осуществлять суверенитет в пользу союза, можно говорить о создании нового государства. Таким образом, категория суверенитета в определении понятия конфедерации является решающей. В случае создания нового государства, так же как и для конфедерации, правовой его основой является договор, но последний сохраняет международно-правовой характер до провозглашения нового государства.

Сущность и содержание понятия конфедерации невозможно уяснить без сравнения его с федерацией. Правовой основой образования конфедерации является союзный договор, в то время как федерации — конституция. В отличие от федерации — единого государства, объединяющего несколько государственных образований с целью решения центральной властью общих для ее субъектов задач, в конфедерации решения по общим для союзных государств вопросам не обязательно действуют на территории каждого входящего в конфедерацию государства. Иными словами, их органы власти обладают правом нуллификации, т. е. неприменения акта конфедеративного органа на своей территории. Каждый член конфедерации имеет право на сецессию (односторонний выход из союза), в федерации такого права нет. В конфедерации бюджет формируется за счет добровольных взносов ее членов, нет единых вооруженных сил, единой денежной единицы. Кроме того, как правило, в конфедерации образуются только те органы, которые необходимы для осуществления задач, особо выделенных по договорным актам (судебные органы обычно отсутствуют). В предметы их ведения входит небольшой круг вопросов (война и мир, внешняя политика, общая система коммуникаций и т. п.).

Постоянно действующие органы конфедерации лишены властных полномочий, их акты адресованы, как правило, не гражданам, а государственным органам, парламент союза обычно формируется парламентами его членов. Наконец, последние вправе устанавливать таможенные и иные ограничения, препятствующие движению лиц, товаров, услуг и капитала. В К. нет единой территории, но есть территории отдельных государств, вступивших в союз. В конфедерации нет также единого гражданства, а есть лишь гражданство каждого отдельного государства, вступившего в союз.

В историческом плане термин «конфедерация» получил широкое распространение главным образом в XIX веке в Европе. В это время были образованы Рейнская конфедерация (1815-1848 гг. и ранее в 1291 -1798 гг.), Германская конфедерация (1815-1866 гг.), Австро-Венгрия (до 1918 г.), США (1781-1787 гг.).

История показывает, что конфедерации неустойчивы, имеют тенденции либо перерастать в федерацию, либо — размежеваться. Так, распались Австро-Венгрия, Швеция и Норвегия, состоявшие до 1905 года в конфедеративном союзе. Попытки создания конфедераций предпринимались и в XX веке. Однако, просуществовав недолго, эти конфедерации распадались. Недолго просуществовала конфедерация Египта и Сирии, объединившихся в Объединенную Арабскую Республику (1958-1961 гг.). В 1982 году два государства — Сенегал и Гамбия — объединились в конфедеративный союз. Но в 1989 году Сенегамбия распалась.

Если же обратиться к истории таких государств, как США, Швейцария, ФРГ, то в них тенденция развития шла от полной независимости, через конфедерацию к федерации В итоге возникли единые государства, а конфедерации остались как этап в их развитии. Например, в США этот этап занимал периоде 1776 по 1787 год, в Германии — с 1815 по 1866 год.

После Октября 1917 года объединительное движение народов независимых советских республик, пройдя ряд этапов, завершилось образованием в декабре 1922 года Союза ССР — нового федеративного государства.

Необходимо отметить, что Канада и Швейцария в соответствии с конституциями этих стран официально называются конфедерациями, но фактически являются типичными федеративными государствами. Официальное же название дань традиции. И еще следует подчеркнуть, что нередко конфедерации бывают свойственны те или иные признаки федерализма. Европейский Союз несет в себе черты не только конфедеративные, но уже и федеративные, поскольку некоторые акты органов Союза имеют прямое действие на территориях государств-членов.

См.: Федерализм, Федеративное государство.

Тавадов Г.Т. Этнология. Современный словарь-справочник. М., 2011, с. 160-162.

 

Швейцария с 40-х годов 19 века до конца 19 века

Конституция 1848 года превратила непрочный союз кантонов в единое союзное государство. Был учрежден центральный законодательный орган - Федеральное собрание (парламент), состоящее из 2 палат: Национального совета и Совета кантонов. Исполнительная власть была передана Федеральному совету (правительство), который получил безраздельное право представлять Швейцарии во внешних сношениях, чеканить монету, собирать таможенные сборы и т. п. Были объединены почта, таможня, унифицированы денежная система, система мер и весов. Местопребыванием правительства и парламента был избран город Берн.

Швейцария капиталистическая

Швейцария в конце 18 века – в 40-х годах 19 века: формирование капиталистического уклада, создание централизованного буржуазного государства. К концу 18 века Швейцария достигла значительного расцвета в области промышленности и торговли. Особенно интенсивно развивалось хлопчатобумажное производство в Цюрихе, шелковое - в Базеле, в Западной Швейцарии - производство часов. Великая французская революция способствовала нарастанию классовых противоречий в Швейцарии и стимулировала стремление передовых элементов буржуазии к ликвидации олигархической формы правления и феодальных отношений в стране...

Швейцария: от средневековья к буржуазности

Период разложения феодального способа производства и зарождения капиталистического уклада в недрах феодальной системы (конец 15 - конец 18 веков). В конце 15 - начале 16 веков в Швейцарии (преимущественно в наиболее развитых городских кантонах и некоторых союзных землях) происходил интенсивный процесс разложения феодальных отношений. Об этом свидетельствовали возникновение капиталистических мануфактур - прежде всего в текстильном производстве (Базель, Женева, Берн, Люцерн), книгопечатании (типографии и книготорговые компании Амербаха, Фробена, Эпископия, Петри, Кеслера и др. - в Базеле)...

Афины во главе союза

Первый Афинский морской союз. Пелопоннесскому союзу в V в. до н. э. противостояло другое военно-политическое объединение греческих полисов во главе с Афинами — первый Афинский морской союз. Афинский морской союз вырос из объединения греков, сплотивших свои силы для освобождения захваченных персами греческих городов Малой Азии и островов Эгейского моря. Но уже в конце греко-персидских войн Афинский морской союз перерос рамки военного союза и превратился в особое политическое объединение греческого мира с более широким кругом задач, своей социально-экономической и внешней политикой, сыгравшее большую роль в событиях V в. до н. э...

Швейцария средних веков: внутреннее устройство

Внутренняя и политическая организация отдельных кантонов отличалась пестротой. Кантоны, так же как и союзные земли, были автономны в решении своих внутренних дел. В первоначальных лесных кантонах высшим органом были кантональные общие собрания, в них были обязаны участвовать все свободные жители мужского пола, достигшие 14 лет. На этих собраниях обсуждались основные вопросы внутреннего устройства и внешней политики, избирались глава административной власти - ландманн, судьи и другие должностные лица, а также делегаты на общесоюзные сеймы.

Швейцария в средние века

Зарождение и складывание феодальных отношений (5 век - середина 11 века). В 496 году алеманны были покорены франками, которые в 534 году завоевали также королевство бургундов, а в 536 году - Рецию. Таким образом, вся территория Швейцарии, за исключением Тичино, вошла в состав Франкского государства. Тичино в 569 году был захвачен лангобардами, а после падения их государства в 774 году также перешел под власть франков. В 6-7 веках завершилась христианизация. Возникли монастыри, которые при франкских королях приобрели обширные земли.

Швейцарская конфедерация

ШВЕЙЦАРИЯ, Швейцарская конфедерация (нем. Schweizerische Eidgenossenschaft; франц. Confédération Suisse; итал. Confederazione Swizzera), - государство в Центральной Европе, в Альпах, граничит с Францией, ФРГ, Лихтенштейном, Австрией и Италией. Площадь 41,3 тысяч км2. Население свыше 6,4 миллионов человек (1973 год, оценка). Столица - город Берн. Государственные языки - немецкий (на нем говорит 65% населения), французский (18%) и итальянский (12%). 1% населения говорит на ретороманском языке. 48% верующих - протестанты, 49,5% - католики.

Швейцарская Конфедерация

ШВЕЙЦАРИЯ (Швейцарская Конфедерация). Государство в Центральной Европе. Территория — 41,29 тысяч км2. Население — 6,5 миллионов (1986 год), в том числе около 939 тысяч иностранцев, т. е. 14,2%. Столица — Берн (330 тысяч жителей). Среди коренных швейцарцев 65% говорят на немецком языке, 18% — на французском, 10% — на итальянском, менее 1% — на ретороманском языке. Первые 3 языка — государственные. 48% верующих — католики, 44% — протестанты.

Датой образования Швейцарии считается 1 .VIII. 1291 года, когда 3 кантона объединились в конфедерацию. В 1818 году была принята конституция, превратившая Швейцарию из союза государств в единое, фактически федеративное государство...

Швейцария в годы Реформации

В 1518 году Цвингли поселился в Цюрихе, где получил место священника в городском соборе. Он начинает с этого времени систематическую проповедь реформационного вероучения, которая нашла живой отклик среди бюргерства, плебейства, а также крестьянства (особенно в фогтствах). Вначале Цвингли и его приверженцы не порывали ещё открыто с католической церковью, но такое положение не могло долго продолжаться. В 1522 г. городской совет Цюриха под давлением сторонников Цвингли декретировал отмену постов и безбрачия духовенства. Цюрих был объявлен независимым от епископа Констанцского. С 1523 г. начала производиться секуляризация монастырских имуществ. В 1524 г. были отменены месса, почитание икон и «святых» и введено причастие под обоими видами для светских лиц...

Германский союз (Федоров, 1977)

Германия позже других европейских стран вступила на путь капитализма. Аграрные реформы 1806, 1816 и 1821 годов в Пруссии и других германских государствах носили ограниченный характер. По определению К. Маркса все аграрное законодательство преследовало одну цель: спасти от феодализма все, что можно. Торговля была развита слабо. Малочисленные города по существу являлись лишь резиденцией германских государей.

Страницы

Подписка на RSS - Конфедерация