Федерация

Последние десятилетия XIX века — период формирования в США монополистического капитализма. Экономической основой этого процесса являлись необычайно бурный рост промышленности и концентрация капитала. С 1870 по 1900 г. производство чугуна увеличилось в 8 раз, добыча угля — в 10, выплавка стали — в 150 раз, достигнув соответственно показателей: 13,8; 212,3; 11,2 млн. т в год. Стоимость произведенной промышленной продукции возросла более чем в 3 раза, почти утроилась численность промышленных рабочих 1.

Заняв с конца XIX века первое место в мире по экономическим показателям, Соединенные Штаты усилили вывоз товаров и капиталов. Однако существовало несоответствие между экономической мощью США и их долей в мировой торговле, в вывозе капиталов, в колониальных владениях. Даже в Западном полушарии они уступали европейскому капиталу.

Стремясь ликвидировать несоответствие между своей силой и долей в империалистическом грабеже, империализм США вступил в острые, глубокие конфликты со всеми ведущими державами. Но масштаб и острота противоречий с каждой из них были неодинаковыми...

Послевоенные десятилетия принесли Австралийскому Союзу как радости экономического бума 20-х годов, так и разочарования Великой депрессии. На гребне ликования по поводу окончания войны к власти в АС на выборах 1919 г. еще раз пришла Националистическая партия во главе с У. М. Хьюзом – «маленьким диггером», как его назвали соотечественники.

Но это был его последний триумф, вдобавок омраченный добравшейся до Австралии пандемией легочного гриппа – «испанки», которая унесла за год в различных странах мира жизни 40 миллионов человек. Это в 4 раза превышало потери на полях сражений Первой мировой войны! Несмотря на самые жесткие меры властей, карантин для демобилизованных солдат и экстренные усилия врачей, в результате этой эпидемии в Австралии погибли еще 12 тысяч человек...

 Внешнеполитическая деятельность первых кабинетов АС до поры до времени не была особенно активной. Хотя министерство иностранных дел было создано уже в 1901 г., главным образом оно занималось поддержанием контактов с Великобританией. В 1911 г. был учрежден пост высокого комиссара АС в Лондоне, куда направлялись самые известные дипломаты Австралии. Первым получил это назначение бывший премьер НЮУ Дж. Х. Рид, заслуживший за свою изворотливость в период создания федерации прозвище премьера «да–нет» и возглавлявший фритредеров в федеральном парламенте.

К началу военных действий в Европе Соединенные Штаты находились, как мы видели, на периферии мировой, в сущности европейской, политики. Значение их в военно-политическом отношении было слишком невелико, чтобы вести «свою игру», острота противоречий с другими державами еще не дошла до уровня, когда единственным решением могла стать смертельная схватка. Примечательно, что ни одна из держав, вступивших летом 1914 года в войну, не учитывала США в своих планах и не предполагала их вмешательства, а тем более участия в европейском конфликте 61.

В 1900 году в Соединенных Штатах происходили очередные президентские выборы. В них участвовало несколько партий, но главными соперниками были республиканцы и демократы 1. Кандидатом последних выступал У. Дж. Брайан. Республиканцы выдвигали президента Маккинли на второй срок.

Республиканцы, как правящая партия, построили свою предвыборную программу на восхвалении успехов администрации Маккинли. Их платформа провозглашала лозунг «дальнейшего процветания» страны, поддержку внешней захватнической политики правительства и особо подчеркивала пункт о строительстве межокеанского канала через Панамский перешеек силами исключительно Соединенных Штатов...

В последние десятилетия XIX века тресты и монополии все более определяли политический курс США. Возникшая финансовая олигархия, как и в крупнейших державах Европы, не довольствуясь господствующим положением во внутренней жизни страны, стала проявлять растущий интерес к внешним рынкам и «заморским» территориям. Соответственно менялась и внешняя политика федерального правительства. В последней трети XIX века, когда почти все «неосвоенные земли» в мире с их населением и ресурсами уже оказались захвачены европейскими колониальными державами, американские экспансионисты задались целью присвоить то, что удастся, что еще осталось после территориального раздела мира...

На Соединенные Штаты французское правительство в эту эпоху смотрело довольно объективно: признавая, что пока, в начале XIX столетия, заокеанская республика есть страна почти исключительно земледельческая, что она еще нуждается в продуктах иностранной промышленности, правительство обращало внимание первого консула на то обстоятельство, что это не только не будет продолжаться вечно, но что Северной Америке суждено стать совсем иной и даже, может быть, скоро 1.

Страдавшая столь глубокими внутренними противоречиями внешняя политика «интернационалистов» не могла быть действенной. Вот почему быстро развивавшиеся на международной арене в 1937—1941 годы события, как правило, заставали США в состоянии очевидной неподготовленности и не сопровождались достаточными ответными акциями. Это признают подчас и реакционные американские авторы. «В то время, как военные тучи сгущались по всему миру, амери-

[38]

Практически единогласно в парламенте были приняты основы курса «белой Австралии». Эта политика получила свое воплощение в принятых в 1901–1902 гг. законах о жестком регулировании иммиграции и запрете использования труда жителей островов Тихого океана. Для получения разрешения на жительство в Австралийском Союзе приезжие должны были пройти тест на знание иностранного языка по выбору чиновника иммиграционных служб, что являлось прямым продолжением курса, выработанного правительствами колоний в конце XIX века.