Англия: установление парламентарной монархии

В результате избирательной реформы 1832 года соотношение сил между палатой лордов и палатой общин начало постепенно изменяться в пользу последней. Б. Дизраэли говорил, что «вся власть страны сосредоточена в нижней палате». Эта камера парламента получила теперь формальное право именоваться «представительницей интересов всей страны».

В 1852 году в Англии окончательно устанавливается принцип «ответственного правительства», остающегося у власти до тех пор, пока ему оказывает доверие и поддержку большинство палаты общин. Дуалистическая монархия здесь трансформируется в парламентарную.

40-е — 60-е годы XIX века были временем всемогущества английского парламента. Тогда еще не существовало жесткой партийной дисциплины, подчиняющей коммонеров лидеру. Часто бывали случаи, когда его сторонники голосовали вместе с депутатами соперничающей партии.

Период с 1832 по 1867 г. называют «золотой эрой» английского парламентаризма. Палата общин сравнительно легко свергала неугодных ей премьер-министров. Такая судьба постигла за эти годы 10 кабинетов. Английский парламент стал стержнем государственной жизни, могучим орудием в руках господствующего класса.

Одновременно получила юридической закрепление парламентарная «двухпартийная система», с помощью которой власть переходила от одной фракции правящего класса к другой. Во второй половине XIX века «лояльная оппозиция» становится официально признанной нормой неписанной британской конституции, тогда как в XVIII веке идея политической оппозиции правительству короны признавалась неправомерной.

После избирательной реформы 1832 года были проведены некоторые мероприятия, направленные на обновление государственного аппарата, приспособление его к работе в новых условиях. Министерство внутренних дел подверглось реорганизации с целью усиления контроля над местным самоуправлением. В его непосредственное ведение перешла лондонская полиция и косвенный контроль над полицейскими формированиями графств и провинциальных городов. В 1839 году был образован комитет Тайного совета по распоряжению выделенными на нужды образования суммами, а в 1848 году учреждается так называемое управление народного здравия. Меры, направленные на создание четко работающего государственного аппарата, принимались в министерствах финансов и военном, а также в адмиралтействе. В 1853 году создается специальная Комиссия по делам государственных учреждений, а в 1855 году вводится экзаменационная система зачисления на коронную службу с разделением чиновников по особым разрядам и классам.

Цитируется по изд.: Федоров К.Г. Истрия государства и права зарубежных стран. Л., 1977, с. 154-155.