Индонезия. Борьба за единство страны

1950-1956 годы - борьба за единую республику и ликвидацию соглашений конференции «Круглого стола» [в ходе борьбы за независимость]. Борьба за укрепление политической независимости и ликвидацию ущемлявших суверенитет Индонезии соглашений требовала прежде всего объединения всех национальных сил. В области завоевания политической независимости возможен был самый широкий фронт, включающий не только национальные силы, но и феодальные и даже компрадорские элементы, которые стремились сохранить в независимой Индонезии то влияние, которое они имели в отдельных штатах, вошедших в Соединенные Штаты Индонезии (СШИ). Искусственный характер разделения Индонезии на отдельные штаты обнаружился немедленно после прекращения военного господства Голландии. В короткий срок произошли их ликвидация и слияние в единое государство. 5-летняя годовщина независимости была ознаменована восстановлением единой республики и принятием новой временной унитарной конституции 1950 года взамен конституции СШИ. Унитарный кабинет возглавил машумист М. Натсыр. Влияние реакционых партий усилилось. Опираясь на реакционные элементы, империалистические монополии восстанавливали и расширяли свои позиции. Реакционеры в центральном правительстве и на местах, там, где на руководящих постах оказались представители Машуми и других реакционных сил, отражавшие интересы посреднической буржуазии и феодально-ростовщических слоев, начали сгон крестьян с занятых ими земель концессионеров, защищали интересы иностранных империалистов в их наступлении на рабочий класс и т. д. Часть реакционных сил, с дореволюционного периода связанных с Голландией, ориентировалась на тесные связи с голландскими империализмом, не прекращавшим своих тайных подрывных акций (мятеж 1950 года, подготовленный голландским агентом капитаном Вестерлингом, и др.). В орудие внутренней и внешней реакции превращались и отряды Дар-уль-ислама и другие исламистские вооруженные силы, возникшие еще до признания суверенитета Индонезии. Возникновение этих вооруженных банд было связано с выдвижением наиболее реакционной частью исламистских деятелей концепции создания в Индонезии мусульманского государства, в котором феодальные и ростовщические элементы, опираясь на религию, рассчитывали обеспечить свое господство. Другая часть внутренних реакционых сил ориентировалась на США. Эта внешнеполитическая ориентация неразрывно была связана и с антидемократической сущностью реакционных классов, которых не устраивали социальные стороны Панча сила и пугали растущее демократическое движение народных масс и рост классового самосознания трудящихся. Вместе с тем в этот период иллюзии относительно возможности с помощью США ликвидировать последствия голландского колониального господства, укрепить политическую независимость и национальное экономическое развитие охватывали еще значительной часть национальной буржуазии и интеллигенции. В начале 50-х годов укреплению этих иллюзий способствовали не только демагогическая пропаганда и проведение так называемой американской помощи, но и рост экспорта в США и закупки ими индонезийского сырья (каучук, олово и др.) в связи с накоплением США стратегических запасов и развязанной в Корее войной. С этим, несомненно, было связано и вовлечение Индонезии в связи с войной в Корее в эмбарго на торговлю с социалистическими странами и задержка установления нормальных дипломатических отношений с рядом социалистических стран, признавших республику. Реакционный кабинет М. Натсыра и сменивший его в апреле 1951 года кабинет В. Сукимана не отражали подлинного соотношения демократических и реакционных сил. Процесс объединения национальных сил неизбежно должен был способствовать ослаблению и изоляции реакции, пытавшейся открытыми авантюрами и мятежами удержаться у власти.

Трудящиеся наиболее решительно выступали в борьбе против пытавшихся восстановить свои позиции империалистов, за национальные интересы и демократию. Рабочий класс повел решительную забастовочную борьбу против наступления империалистов. Один из крупнейших профсоюзов - Союз плантационных рабочих «Сарбупри» - провел уже в апреле 1950 года мощную забастовку на Восточной Суматре; в стачке плантационных рабочих Явы и Суматры в августе - сентябре того же года участвовало свыше 700 тысяч человек. В 1951 году забастовочная борьба с требованием повышения зарплаты охватила ряд предприятий. Борьба плантационных рабочих была тесно связана с крестьянским движением, где сопротивление сгону крестьян с земли и возвращению земель иностранным плантациям выступало на первый план. Реакционное правительство Сукимана обрушилось на рабочее движение в 1951 году террором. Но это могло лишь временно приостановить рост рабочего движения.

Наличие общедемократических национальных задач создавало объективные предпосылки для объединения всех прогрессивных сил. В этот период первостепенной задачей явилась ликвидация соглашений «Круглого стола» и возвращение в состав республики Западного Ириана. Успешное проведение в конце 1950 года демократическими партиями с участием КПИ Индонезийского народного конгресса, принявшего решение о необходимости расторжения соглашений, свидетельствовало об объединении широких народных масс в борьбе за полную независимость. Вместе с тем индонезийский народ, в том числе и значительная часть национальногй буржуазии, на собственном опыте убеждались в иллюзорности надежд на помощь США и в подлинном смысле этой помощи. Попытка Субарджо - министра иностранных дел в кабинете Сукимана - навязать Индонезии в начале 1952 года соглашение с США на основе «Закона о взаимном обеспечении безопасности» (США, 1951) вызвала всеобщее возмущение в стране, и правительство вынуждено было уйти в отставку. Пришедшее на смену правительство во главе с Вилопо - правым представителем руководства Национальной партии, отражало начавшиеся изменения в соотношении влияния политических партий. КПИ поддержала демократическую программу Вилопо. Однако правительство, в котором было еще очень значительным влияние Машуми и Социалистической партии, не способно было осуществить даже намеченные им мероприятия. В ряде районов продолжались репрессии против трудящихся; экономическое положение Индонезии все ухудшалось. В результате падения мировых цен на основные товары индонезийского экспорта в 1952 году и 1-й половине 1953 года наметились серьезные трудности в области внешней торговли и валютно-финансовое положения страны. В 1952 году из состава Машуми вышла партия Нахдатул улама, отражавшая интересы национальной буржуазии. Теряя свое влияние, машумисты усиливали саботаж мероприятий правительства и тайно связывались с бандитскими отрядами Дар-уль-ислама. Изменение соотношения классовых сил в стране приводило к обострению противоречий между двумя крупнейшими партиями - Машуми (которую все более открыто поддерживали правые социалисты Шарира) и Национальной. Это вызвало падение кабинета Вилопо. В июле 1953 года было сформировано правительство левым националистом Али Састроамиджойо без участия машумистов и правых социалистов. Добиваясь ликвидации соглашений «Круглого стола», правительство Индонезии расширило свои непосредственные связи с различными странами (соглашение о кредите и товарных поставках с Францией и Италией); вопреки натиску империалистов, оно отказалось от гибельной политики эмбарго и пошло на установление дипломатических и расширение экономических связей с социалистической мировой системой (подписание первого торгового соглашения с КНР 30 ноября 1953 года, обмен посольствами с СССР в 1954 году и т. д.). Предпринимались шаги по ограничению деятельности иностранного капитала и поощрению национальной буржуазии, был приостановлен возврат иностранцам плантаций, захваченных крестьянами.

В 1953 году иностранным предпринимателям был запрещен перевод прибылей за границу до уплаты налога на прибыль, составлявшего 2/3 переводимой суммы. С 1954 года было разрешено переводить после уплаты налога лишь 60% прибылей. Стремясь к ослаблению позиций голландского капитала, правительство начало проводить национализацию (с выкупом) отдельных предприятий. Еще в 1950 году был принят закон о национализации голландских электро- и газовых компаний. К концу 1954 года в руках правительства уже находилось 70% бывших голландских электростанций. В 1953 году правительство выкупило голландский пакет акций смешанной индонезийско-голландской авиационной компании «Гаруда». Одновременно началось строительство ряда новых предприятий, принадлежащих государству. Таким образом, укреплялись и расширялись основы государственно-капиталистического сектора в экономике Индонезии. Посылка официальной миссии в Гаагу (июнь 1954 года) вызвала поддержку всех прогрессивных сил, массовые митинги на Яве и Суматре, выработку наказа делегации. Индонезия не добилась возврата Западного Ириана, но 10 августа было подписано соглашение о расторжении голландско-индонезийского союза и об установлении нормальных дипломатических отношений, предусматривались дальнейшие переговоры об урегулировании экономических вопросов. Поддержка прогрессивными силами Индонезии политики правительства вызвала рост подрывной деятельности и открытых выступлений реакционных партий. В июле 1955 года кабинет Састроамиджойо вынужден был уйти в отставку. Воспользовавшись отъездом за границу Сукарно, вице-президент Хатта поручил формирование правительства Машуми и правым социалистам. Созданный в августе 1955 года кабинет во главе с одним из лидеров Машуми - Бархануддином Харахапом, был последним кабинетом, где реакционеры из Машуми и правой Социалистической партии при участии мелких реакционных партий находились у власти. Реакция стремилась использовать свое правительство: был принят закон об иностранных капиталовложениях, выгодный иностранным монополиям, сокращена поддержка мелкому национальному капиталу. Однако деятельность реакции встречала все больший отпор сплачивавшихся национальных сил. Созыв по инициативе президента после Бандунгской конференции 1955 года Всеиндонезийского народного конгресса. По вопросу о Западном Ириане активизировал демократические силы. Все более заметную роль - особенно после проведенного в марте 1954 гдоа V съезда - крупной вехи на пути выработки правильной тактики партии - стала играть КПИ. В то же время прогрессивный слой национальной и мелкой буржуазии и президент Сукарно все более убеждались, Что без поддержки КПИ - последовательного и решительного борца за укрепление политической независимости и создание национальной экономики - борьба с колониализмом и внутренней реакцией невозможна.

В результате конгресса был создан Национальный фронт борьбы за Западный Ириан. Это было, по существу, началом организационного оформления единого Национального фронта. На выборах в парламент (1955) около 70% голосов было подано за демократические партии. В марте 1956 года открылся новый парламент, и кабинет Харахапа ушел в отставку. Новый, второй кабинет Састроамиджойо из-за сопротивления реакции не удалось создать на подлинно коалиционной основе с участием коммунистов. Но поддержка прогрессивных мероприятий кабинета компартией и стоявшими за ней массами трудящихся облегчала Састроамиджойо осуществление этих мер, несмотря на скрытую подрывную деятельность внутри кабинета машумистов и правых социалистов. В начале мая вошел в силу закон, принятый парламентом, об одностороннем расторжении голландско-индонезийских соглашений конференции «Круглого стола», и вслед за этим индонезийское правительство прекратило выплату Голландии части колониальных долгов, навязанных Индонезии; был осуществлен учет иностранных компаний, впредь обязанных быть зарегистрированными в Индонезии. Расширились связи с социалистическими странами. В 1956 году президент Индонезии посетил Советский Союз, КНР и другие социалистические страны, после чего был заключен ряд соглашений, в том числе и генеральное соглашение об экономическом и техническом сотрудничестве с СССР, предусматривавшее, в частности, предоставление Индонезии займа в 100 млн. долл. Это открыло новые возможности для национального экономического развития Индонезии, а также заставило капиталистические государства идти на более выгодные для Индонезии условия. Был разработан и первый пятилетний план (1956-1960). Однако в нем еще недостаточно были отражены выдвигаемые прогрессивными силами задачи индустриализации и укрепления государственного сектора.

Усиление борьбы национальных сил против реакции и остатков колониализма. Реакционные партии, и в первую очередь Машуми и правые социалисты, сочетали подрывную деятельность в правительстве с тайной поддержкой контрреволюционных заговоров и мятежей. В ноябре 1956 года полковник Лубис предпринял попытку контрреволюционного переворота, окончившуюся неудачей. Почти одновременно в Центральной Суматре, в Медане высшие офицеры вышли из подчинения правительству. В начале 1957 года аналогичные события произошли на Южной Суматре и в Восточной Индонезии. Не выступая открыто, руководство реакционных партий рассчитывало в этой обстановке заменить кабинет Састроамиджойо реакционным правительством и добиться отхода Индонезии от национально-демократического курса. Как бы солидаризируясь с антиправительственными силами, Хатта в декабре 1956 года отказался от поста вице-президента. Вслед за этим вышли из состава кабинета и министры не только машумисты, но и представители более мелких реакционных исламистских партий. В разгар правительственного кризиса в феврале 1957 года Сукарно выступил со своим планом «направляемой демократии», резко осудившим буржуазную парламентскую систему Запада, не способную обеспечить задачи, поставленные революцией 1945 года, и создать справедливое общество. Управление страной должно было по плану президента осуществлять правительство «готонг ройонг» (взаимного сотрудничества), в котором должны найти место все партии, пропорционально их представительству в парламенте. Концепция президента предусматривала создание Национального совета, где были бы представлены все слои общества. Еще до опубликования с концепцией были ознакомлены представители всех партий. Демократические силы оказали ей полную поддержку. Политбюро ЦК КПИ, подчеркивая, что «концепция не является народной демократией», оценило ее как путь развития демократии и сплочения национальных сил. В марте кабинет Састроамиджойо вышел в отставку. В сложной обстановке кабинет был сформирован президентом во главе с премьером Джуандой. Правительство Джуанды уже с середине 1957 года резко активизировало борьбу за возвращение Западного Ириана. 18 октября 1957 года был создан Комитет действий за освобождение этой исконной индонезийской территории. В декабре 1957 года рабочий класс, руководимый компартией и прогрессивными профсоюзами, выступил с патриотической почином и взял под контроль ряд голландских предприятий, объявив их государственной собственностью. Тем самым было положено начало всенародной борьбе за ликвидацию экономических позиций голландского империализма в Индонезии. Правительство после некоторых колебаний поддержало почин рабочих и начало устанавливать государственный контроль над голландской собственностью.

Ряд реакционных руководителей Машуми, в том числе бывшие премьеры Натсыр, Харахап, неоднократный министр Шафруддин Правиранегара, убедившись в провале попыток навязать республике реакционный курс и добиться замены правительства Джуанды правительством Хатты, после неудачи покушения на жизнь Сукарно, открыто перешел на сторону мятежников. В феврале 1958 года, объединившись на Суматре, мятежники создали свое «правительство» в Паданге во главе с Шафруддином Правиранегара. Однако, несмотря на помощь империалистов сепаратистам на Суматре и в Восточной Индонезии, всенародная борьба, в которой выдающуюся роль сыграл рабочий класс Индонезии и компартия, сорвала планы мятежников.

Одновременно с открытой контрреволюционной деятельностью реакционеры пытались использовать Учредительное собрание, рассчитывая превратить Индонезии в «исламистскую республику» и добиться конституции, которая создала бы легальную основу для отказа от борьбы за национально-демократической цели. Опираясь на поддержку всех прогрессивных сил и политических партий, президент декретом от 5 июля 1959 года распустил Учредительное собрание и ввел в действие конституцию 1945 года. Возврат к конституции 1945 года означал начало нового наступления на позиции колониализма, укрепление курса на защиту национальных интересов. Созданный в июле во главе с президентом и с Джуандой, как первым министром, новый кабинет не включал представителей реакционных партий. Выступление Сукарно в годовщину независимости 17 августа 1959 года явилось резкой критикой внутренней и внешней реакции и программой борьбы за национальные интересы и демократию. Программа была поддержана прогрессивными силами и под названием Политический манифест (Манипол) стала официальным курсом Индонезии.

Происходивший в сентябре 1959 года VI съезд КПИ поддержал основные идеи манифеста и показал, насколько возрос авторитет КПИ, число членов которой увеличилось за время после V съезда в 10 раз и превысило 1,5 млн. человек. Пять основных принципов Политического манифеста ("конституция 1945", "индонезийский социализм", "направляемая демократия", "направляемая экономика", "самобытность Индонезии") под сокращенным название Уздек стали программой объединения национальных сил. Однако реакция пыталась сорвать все попытки укрепления национальной независимости и национальной экономики, используя для этого и парламент. 5 марта 1960 года Сукарно распустил парламент. В июне 1960 года начал работу новый парламент, в который не были допущены члены партии Машуми и правые социалисты. Наряду с тремя основными партиями - Национальной, Нахдатул улама (основана в 1926 году) и КПИ - в нем широко были представлены вооруженные силы, рабочие и крестьянские организации. К 15-й годовщине независимости (17 августа 1960 года) было закончено формирование Народного консультативного конгресса - высшего законодательного органа республики согласно конституции 1945 года. Комиссия по созданию Национального фронта, куда входили и представители трех крупнейших партий, подготовила устав этой массовой организации, ставившей основную цель - завершить национальную революцию, обеспечить всеобщее строительство для достижения справедливого и процветающего общества, воссоединение Западного Ириана с республикой. В формировании Национального фронта осуществился принцип НАСАКОМ (национализм, религия, коммунизм), т. е. объединение всех демократических организаций, основанных на националистических, религиозно-традиционных и коммунистических принципах. Одновременно шла разработка аграрного закона, ограничивающего крупное землевладение, и завершалась подготовка 8-летнего плана экономического развития. Разгром основных отрядов контрреволюционных мятежников, укрепление политического положения в стране позволили правительству уделить большее внимание экономическим вопросам. Продолжая политику вытеснения голланского капитала, индонезийский парламент еще 3 декабря 1958 года подавляющим большинством утвердил закон о национализации голландских предприятий в Индонезии. В последующие два года этот закон проводился в жизнь и к весне 1961 года процесс национализации был завершен. В руки государства перешло свыше 850 голландских предприятий. Это позволило госуарственному сектору занять ведущее место в экономике Индонезии. Однако в ряде отраслей (особенно в нефтяной) иностранный, прежде всего американский и английский, капитал еще сохраняет важные позиции; большую активность проявляет японский капитал. В обстановке патриотического подъема Сукарно в августе 1960 года опубликовал декрет о запрещении партий Машуми и Социалистической и о разрыве дипломатических отношений с Голландией. Укреплению национально-демократических сил в борьбе с реакцией способствовали рост экономических и культурных связей с СССР, которые особенно возросли после исторического визита Н. С. Хрущева в Индонезию весной 1960 года, а также бескорыстная помощь Индонезии всех социалистических стран. Собравшийся на первую сессию в ноябре - декабре 1960 года Народный консультативный конгресс утвердил Политический манифест как генеральную линию государственной политики, принял 8-летний план развития (1961-1969). Все национальные силы Индонезии требовали воссоединения Западного Ириана. Однако голландские империалисты упорно отказывались пойти на удовлетворение законных требований Индонезии. В обстановке общего патриотического подъема президент заявил, что 1962 год станет годом освобождения Западного Ириана и если понадобится, то силой оружия. Рост партизанского движения на Западном Ириане и предпринятые десантные операции заставили империалистические силы пойти на уступки. В 1962 году было достигнуто соглашение, предусматривавшее переход Западного Ириана под управление Индонезии и его воссоединение с республикой (осуществлено в мае 1963 года).

К началу японской оккупации грамотность населения не превышала 10%, на 70 млн. человек населения приходилось только 1000 специалистов с высшим образованием. После того как была завоевана независимость, правительство Индонезии приступило к перестройке системы образования. Возросло число школ и вузов, активно проводится кампания за полную ликвидацию неграмотности. В 1950 году в Джакарте был создан Индонезийский университет. В 1963 году в Индонезии насчитывалось 22 университета, в которых обучалось 130 тысяч студентов. Революция 1945 года дала мощный толчок дальнейшему развитию общеиндонезийской национальной культуры, литературы, музыки (композиторы Корнель Симанджунтак, Амир Пасарибу), прикладного искусства, живописи (художники Аффанди, Хендра, Хенк Нгантунг и др.). Возник ряд художественных ассоциаций "Сениман Индонесия муда", "Пелукис ракьят", "Пелукис Индонесия" и т. д. Конституцией 1945 года индонезийский язык признан государственным языком Индонезии. В 1954 году в Медане состоялся 2-й конгресс индонезийского языка. Регулярно стали проводиться конгрессы индонезийской культуры. В индонезийской литературе пробуждается интерес к изображению жизни простых людей, отображению внутреннего мира человека: Хайрил Анвар (1922-1949), Идрус (р. 1921), Прамудья Ананта Тур (р. 1925). Вместе с тем в период усиления реакции в конце 40-х - начале 50-х годов возросло влияние современной упаднической культуры и литературы Запада, получившее отражение в теории так называемого «универсального гуманизма». Последовательным борцом против идейного распада выступило "Общество народной культуры" (Лекра), созданное в 1950 гоуд и находящееся под влиянием КПИ. В области литературы Лекра выдвинула метод социалистического реализма. С 1959 года Лекра стала объединением семи обществ: индонезийской литературы, изобразительного искусства, музыки, танца, кинематографии, драматургии и науки.

В индонезийской историографии, наряду с многочисленными работами марксистских авторов и прогрессивных политических деятелей и историков, появились произведения машумистских, а также правосоциалистич. авторов (Шарира и др.). В голланской исторической литературе, наряду с произведениями, направленными против Индонезийской республики и индонезийского народа, появилась тенденция к поискам компромисса и более объективной трактовке истории И. (Kroef J. M. van der, Indonesia in the modern world, pt 1-2, Bandung, 1954-56; Vlekke B. H. M., Nusantara, The Hague-Bandoeng, 1959). Интерес к Индонезии в США, создание ряда центров по изучению Юго-Восточной Азии породили многочисленную историческую литературу, в целом отражающую неоколониалистские устремления США в Индонезии, критикующую голландскую колониальную политику, но отнюдь не с подлинных позиций антиколониализма. Появился и ряд исследований, более или менее объективно освещающих события (Kahin G. Mc. T., Nationalism and revolution in Indonesia, 1952). Широкий размах приобретает разработка проблем истории Индонезии, особенно новейшего периода, в СССР.

А. А. Губер, Москва.

Советская историческая энциклопедия. В 16 томах. — М.: Советская энциклопедия. 1973—1982. Том 5. ДВИНСК - ИНДОНЕЗИЯ. 1964.