Англия: раннефеодальная монархия

Британские острова в середине первого столетия были завоеваны Римом и превращены в его провинцию. Римское владычество не оставило заметного следа в политической истории Британии. Во второй половине III века страна подверглась нападению германских племён: фризов, англов, саксов и ютов. На ее территории возникли небольшие англосаксонские государства. В IX веке одному из них — Уэссексу удалось подчинить своей власти остальные королевства. Окончательное объединение произошло позднее. Оно было ускорено набегами датчан и норвежцев. В 1066 году Англия снова подверглась нашествию. Герцог Нормандии Вильгельм после победы в битве при Гастингсе овладел Страной.

РАННЕФЕОДАЛЬНАЯ МОНАРХИЯ

Захватив Англию, Вильгельм произвел конфискацию владений местной знати. Среди его крупных вассалов не было ни одного англосакса. Часть конфискованных земель составила королевский домен. В собственность Вильгельма перешли более тысячи поместий. Ему также принадлежали почти все леса. Города были объявлены «коронными ленами».

В 1088 г. Вильгельм Завоеватель объявил себя верховным собственником земли в государстве, установив, что подданные могли получать земельные наделы от короны только во владение. Все землевладельцы в стране теперь являлись непосредственными (головными) или косвенными держателями короны и в качестве таковых превратились в вассалов короля, обязанных в его пользу рядом повинностей.

Поскольку феод давался исключительно за военную службу, то все держатели «панцирных ленов» должны были исполнять ее в интересах монарха. Военная служба превратилась в исключительную королевскую регалию. Монопольное право короны на эту повинность держателей рыцарских ленов позволило Вильгельму Завоевателю запретить частные войны между феодалами.

В 1086 году он потребовал, чтобы все свободные присягнули ему, независимо от того, каков был статус данных лиц: ленный, юрисдикционный или иной. Присягавшие клялись быть «верными королю против всех людей», в том числе и своих непосредственных сеньоров. Таким образом, корона установила прямую связь с вассалами своих вассалов (арьервассалами). Статут 1290 года вновь подтвердил необходимость соблюдения данного порядка.

В 1086 году в фискальных целях была произведена перепись земельных владений и населения. Ее материалы составили так называемую «Книгу страшного суда». В это время в стране проживали около 1,5 миллиона человек. Лишь 12 процентов крестьян были сокменами, т. е. лично свободными людьми, находившимися под судебной юрисдикцией лордов. 70 процентов населения составляли феодально-зависимые держатели: вилланы, бордарии, коттеры и котсеты. Разница между вилланами и остальными группами зависимых крестьян заключалась в том, что первые состояли в сельской общине, а другие — нет. Сохранилась также небольшая прослойка рабов-сервов.

Землевладение в Англии резко делилось на свободное и зависимое. В первом случае владелец недвижимости был лично свободен, и его обязанности точно фиксировались и имели судебную защиту. Повинности, приходившиеся на держание второго ряда, предварительно не оговаривались, а возникавшие в связи с этим споры рассматривались в суде сеньора «по обычаю манора».

Различались два вида свободных держаний: рыцарское и за иные услуги (сержанти). В первом случае наиболее распространенным являлось непосредственное держание от короны. Держателями были как бароны (феодальные магнаты), так и рыцари (феодалы низшего ранга). Следует отметить, что бароны могли иметь собственных вассалов. Владелец рыцарского лена получал землю на условиях военной службы и принесении клятвы верности. Как указывал К. Маркс, любое держание «будь оно велико или мало, жаловалось на условии, что владелец его по первому зову короля должен явиться служить ему» *. Бароны обычно имели большее, чем требовалось, количество арьервассалов (от 10 до 100 рыцарей). Еще в XV веке встречались феодальные дружины численностью в 100—150 человек.

Непосредственный держатель от короны имел право передавать часть лена арьерассалам, но и в этом случае ответственность за выставление должного количества воинов в королевское войско лежала на нем. Следствием данной системы явилось создание армии, которая была достаточно сильна, чтобы «в любую минуту усмирить народное восстание» **. В войске Вильгельма Завоевателя насчитывалось до 10 тысяч закованных в броню рыцарей — могучая по тому времени сила.

Феодальное право возлагало на вассала повинность участвовать в заседаниях домениального суда, а также помогать сеньору советами. Далее, держатель был обязан оказывать своему сюзерену денежную помощь. Бесспорными считались три вида таких вспомоществований: при возведении в рыцарское достоинство сына сеньора, при первом замужестве его стершей дочери и при выкупе короля. Так, для освобождения из плена Ричарда Львиное Сердце каждый из его вассалов отдал четвертую часть своего движимого имущества.

При вступлении во владение леном держатель уплачивал лорду рельеф. Это являлось компенсацией за восстановление в вассальных отношениях. Впоследствии был определен размер рельефа: для барона — 10 фунтов стерлингов, рыцаря — 100 шиллингов. В этом случае сеньору также полагалось сейзина, денежная сумма, эквивалентная годовому доходу от держания. Сумма передавалась наследниками вассала сеньору в связи с вступлением в приобретаемый феод. Правом на получение премьерсейзины обладала лишь корона по отношению к своим непосредственным держателям.

При отчуждении земли лорд получал особого рода налог — файн. Если держание оказывалось выморочным или вассал не выполнял свои обязанности, то лен возвращался сеньору.

Опекуном несовершеннолетних детей был лорд, который имел право на доходы от держания на все время опеки. Совершеннолетний феодал при вступлении во владение уплачивал не рельеф, а ливери в размере половины годового дохода. Если наследницей была дочь, то сеньор мог по своему усмотрению выдать ее замуж.

Одна из разновидностей феодального землевладения называлась сержанти. В этом случае без разрешения лорда нельзя было ни отчуждать земли, ни создавать новые держания. Размер рельефа при переходе сержанти в другие руки не был точно фиксирован.

Как известно, в эпоху средневековья церковь являлась крупнейшим землевладельцем. Церковные земли имели статус франкмуань («в свободной милости»). Формально такого рода лены были свободны от всякого рода мирских повинностей, а их владельцы обязывались молиться за сеньора или обслуживать какие-либо иные его религиозные нужды. Держатели на праве франкмуань судились лишь церковным судом.

В Англии в этот период, по оценке К. Маркса и Ф. Энгельса, сложилась достигшая своего логического завершения наиболее законченная форма феодальной организации, с сильной королевской властью, имевшая своей задачей обеспечить нормандским баронам-завоевателям длительное господство над англосаксонским крестьянством ***.

Реформы Вильгельма Завоевателя имели огромное значение: процесс распада страны па независимые сеньории был остановлен. Англия гораздо раньше государств континентальной Европы достигла централизации. В известной степени ей удалось избежать феодальной раздробленности.

Монарх издавал законы, взимал налоги и решал все важнейшие государственные дела с согласия Великого совета, состоявшего из духовных и светских магнатов, непосредственных вассалов короны. Великий совет заседал три раза в год. Этот громоздкий и редко собиравшийся орган с трудом справлялся с текущей работой. Поэтому была создана малая, или королевская, курия. В ее состав входили высшие придворные сановники: великий констебль, маршал, камергер, сенешал. Сюда также приглашались бароны и королевские чиновники. Как Палата шахматной доски, курия выполняла функции казначейства. Одновременно она являлась высшим судом Англии. Во главе этих учреждений стоял великий юстициарий. Его помощниками были казначей и канцлер.

Нормандское завоевание не затронуло сколько-нибудь существенно местное управление. Во главе связанного круговой порукой десятка по-прежнему стоял провост, подчинявшийся старосте, во главе сотни — главный констебль, помощник шерифа, подчинявшийся бейлифу и шерифу (наместнику короля в графстве). Все они обладали полномочиями по поддержанию общественного порядка. Тогда же вводится специальная ночная караульная служба.

После смерти Генриха I в 1135 году в Англии наступил длительный период кровавых междоусобиц, когда современникам казалось, что «Христос и его святые заснули». О размахе столкновений между враждующими группировками феодалов можно судить по тому, что за короткое время в стране было возведено более тысячи укреплений. Власть в государстве захватили бароны. Опираясь на вооруженные отряды навербованных во Фландрии наемников, они фактически «растащили» страну на уделы. Как отмечал средневековый английский хронист, население «повиновалось только ближайшему владельцу замка». Многие магнаты самоуправно присвоили себе право чеканить монету и осуществлять высшую юстицию. «В Англии, — гласит старинная хроника, — закон умер и был погребен».

Класс феодалов, состоявший в основном из мелких рыцарей, страдал от произвола баронов и видел в монархе защиту от тирании магнатов. Вольница баронов и рыцарей вызывала недовольство верхушки сохранившегося свободного крестьянства и горожан. Сильная королевская власть требовалась для удержания в повиновении зависимого крестьянства. Частые войны с Шотландией, Уэльсом и Францией также нельзя было успешно вести в условиях постоянных междоусобиц.

Опираясь на эти социальные группы, основатель новой английской королевской династии Плантагенетов Генрих II во второй половине XII века повел решительную борьбу с баронами. Он выслал из страны фландрских наемников и разрушил самовольно воздвигнутые замки. По его требованию были конфискованы многие владения баронов и отобраны самовольно присвоенные ими иммунитетные права. Чтобы ослабить влияние магнатов на местное управление, Генрих II сместил большую часть принадлежавших к феодальной аристократии шерифов и стал широко практиковать назначение на эту должность лично преданных ему лиц из незнатных фамилий. Проведенные затем судебные и военная реформы способствовали укреплению королевской власти в Англии.

Судебная реформа осуществлялась постепенно, путем последовательного издания ряда ассиз: Великой ассизы, Кларендонской ассизы (1166 год) и Норгэмптонской (1176 год). Право требовать расследования обстоятельств дела при помощи присяжных теперь предоставлялось всем подданным королевства, а не отдельным лицам и копорациям, как было раньше. К концу XII века эта форма процесса стала преобладать в судах.

Кларендонская ассиза внесла важные изменения в уголовное право и процесс. Расследование дел о разбойниках, убийцах, грабителях и их укрывателях поручалось присяжным. Лица, на которых указывали последние, должны были быть арестованы и преданы суду графства под председательством разъездного коронного магистрата.

Следовательно, присяжные Генриха II — это свидетели или очевидцы преступлений. Значительно позже, в 1377 году, они превратились в «судей факта», постановлявших вердикт на основании доказательств, полученных от лиц, имевших достоверные сведения о преступлении.

Человек мог быть привлечен к ответственности как отдельным лицом, так и обвинительным жюри (присяжными). В первом случае (appeal) разрешалось вызывать обвинителя на поединок. При обвинении присяжными (indictment) можно было ссылаться только на показания свидетелей. Таким образом, частный обвинитель подвергался угрозе вызова на судебный поединок и в случае поражения, что означало проигрыш дела, заключался в тюрьму и приговаривался к уплате вознаграждения обвиняемому. Поэтому многие зачастую обращались не прямо в суд, а излагали известные им факты обвинительному жюри, которое в силу этого скоро превратилось из органа, сообщавшего властям сведения о преступной деятельности, в особую коллегию, определявшую степень доказанности вины привлекаемого к уголовной ответственности. «Большое жюри» в составе 23 человек стало утверждать обвинительные заключения перед направлением в суд. Для рассмотрения дела по существу созывалось специальное «малое жюри», состоявшее из 12 человек.

Необходимо отметить, что уже с самого начала присяжными могли быть только состоятельные лица. Второй Вестминстерский статут 1285 года установил для них специальный имущественный ценз: 20 шиллингов, а в ряде случаев 40 шиллингов дохода от пожизненной или наследственной собственности. В 1291 году этот критерий был поднят соответственно до 40 и 100 шиллингов, а затем он возрос до 5 футов стерлингов.

Проводимые преобразования в конечном счете были направлены против феодально-зависимого крестьянства. С этого времени утверждается особое юридическое правило — принцип «исключения вилланства», лишавший крестьян защиты королевских судов. Так, Великая ассиза позволяла привлекать присяжных только для разрешения споров о свободных держаниях.

В результате проведенной Генрихом II Плантагенетом реформы усилилась судебная власть короны. Юрисдикционные права баронов оказались подорванными. Появился новый источник государственных доходов: отправление правосудия в королевских судах было платным.

Генрих II заменил 40-дневную военную службу специальным налогом — «щитовыми деньгами», которые тратились на содержание наемных войск, по традиции вербовавшихся во Фландрии.

Тогда же было положено начало милиционной системе. Изданная в 1181 году Ассиза о вооружении обязала всех свободных иметь оружие согласно их достатку и по приказу короля являться в ополчение. В этом случае правило о 40-дневной военной службе не соблюдалось.

Генрих II заложил основы центральных органов управления Англии. При нем от королевского совета окончательно обособилась Палата шахматной доски, превратившаяся в казначейство. Она также являлась судом по делам о доходах короны и, наконец, Высшим судом короля (его называли еще и судом королевской курии). В свою очередь из него выделился суд общих тяжб. Последний имел исключительную подсудность по делам о недвижимости и по тем искам, где корона не выступала в качестве стороны. Суд королевской курии затем получил название суда королевской скамьи. Он рассматривал те уголовные дела, которые были подсудны исключительно короне, а также апелляции на решения суда общих тяжб.

К середине XII века от Палаты шахматной доски отпочковалось ведомство канцлера — канцелярия. Здесь оформлялись государственные акты и осуществлялось руководство всеми судебными учреждениями страны. После упразднения должности великого юстициария полномочия последнего были переданы канцлеру. Он наблюдал за сохранением «королевского мира», хранил большую королевскую печать, принимал петиции частных лиц, многие из которых разрешал сам.

С начала XIII века контроль над местной администрацией стал осуществляться путем посылки в графства разъездных судей. В этих целях Англия была разделена на шесть ревизионных округов.

Английский король Иоанн Безземельный вел многочисленные неудачные войны. Кроме того, он признал себя вассалом римского папы и стал платить ему дань. Пытаясь добыть средства на новые походы, Иоанн Безземельный начал облагать непомерными, противоречащими обычаям налогами не только крестьян, горожан, рыцарей, но и крупных феодалов. Его ненавидели за жестокость и деспотизм. Все это явилось причиной создания широкого антикоролевского союза, вступая в который каждая группа преследовала свои собственные цели. Если рыцари, горожане и фригольдеры требовали гарантий против произвола монарха и в принципе стояли за авторитарную королевскую власть, то бароны намеревались ослабить или, если удастся, уничтожить ее, добивались возврата к феодальной анархии. Будучи недостаточно сильными для выступления в одиночку, они были вынуждены обратиться за помощью (против короны) к другим социальным слоям средневековой Англии. Образовавшаяся коалиция была весьма сложным союзом взаимно противоречивых сил, в котором главную роль играли магнаты.

Подняв в 1215 году восстание, бароны принудили короля даровать своим подданным так называемую Великую хартию вольностей. По свидетельству современников, Иоанн Безземельный, подписывая Хартию, «не помнил себя от злобы и бешенства, катался по полу, грыз солому и куски дерева». Магнаты избрали из своей среды комитет 25 баронов. Он должен был следить за тем, чтобы король соблюдал Хартию. В этом органе буржуазные государствоведы видят зачаток английского парламента.

Из 68 статей Хартии, регулирующих отношения английского монарха с его подданными, 30 статей выражали интересы баронов, 7 — рыцарства и фригольдерской верхушки, и лишь 3 — горожан. Что же касается вилланов, основного класса страны, то Великая хартия вольностей не дала им никаких прав. Таким образом, этот документ закрепил временное соглашение между участниками антикоролевской коалиции.

Буржуазные ученые объявляют Великую хартию вольностей «краеугольным камнем демократии», документом, в котором заложены идеи парламентского правления. По мнению английского историка права Стеббса, «вся конституционная история Англии есть не что иное, как комментарий к Великой хартии вольностей». Реакционный индийский государствовед Б. Мажумдар считает, что «Великая хартия вольностей может быть названа наиболее важным конституционным документом во всей человеческой истории».

Особенно горячо буржуазные юристы восхваляют ст. ст. 39 и 40 Хартии. Они объявляют их исключительно важными для гарантии прав личности. Так ли это? Ст. 39 гласила, что «ни один свободный человек не будет арестован или заключен в тюрьму, или лишен владения, или каким-либо (иным) способом обездолен, и мы не пойдем на него и не пошлем на него иначе, как по законному приговору равных его (его пэров) и по закону страны». В свою очередь в ст. 40 говорилось: «Никому не будем продавать права и справедливости, никому не будем отказывать в них или замедлять их». Как видим, здесь закреплен сугубо феодальный принцип «суда пэров» (суда равных), которого бароны добились для себя в противовес установленному в ст. 20 Хартии обязательному для всех остальных подданных правилу расследования уголовных дел присяжными.

Определяя место Великой хартии вольностей в конституционной истории Англии, необходимо проводить различие между тем, чем она была в 1215 году, и тем значением, которое впоследствии стали приписывать этому документу. В момент своего издания Великая хартия вольностей реализовала реакционную политическую программу баронов, которую те выдвигали в своих бесчисленных выступлениях с целью ограничения королевской власти, являвшейся прогрессивным началом в эпоху феодальной анархии. Ко времени правления Генриха VI (1422—1461 годы) Великая хартия вольностей пересматривалась 37 раз. Обскурантистский характер Хартии вынуждены признавать многие буржуазные ученые. Так, Ф. Мэйтланд в своей капитальной «Истории английского права» назвал ее «в высшей степени консервативным и реакционным документом». Другой английский ученый Э. Дженкс видел в ней «проявление феодальной реакции».

Однако этот реакционный документ содержал в принципе верную мысль: власть монарха не является беспредельной. Естественно, что в 1215 году право на ограничение королевских прерогатив признавалось только за баронами. Во время английской буржуазной революции эта идея Великой хартии вольностей была принята на вооружение противниками абсолютной монархии, стала теоретическим обоснованием притязаний буржуазии на политическую власть в ее борьбе с деспотизмом Стюартов. Один из идеологов парламентской оппозиции, судья Э. Кок, заявлял, что еще Великая хартия вольностей подчинила государей праву страны, ограничила их действия коллективной волей нации, провозгласила, что все англичане должны управляться законом, и т. д. Такая интерпретация Великой хартии вольностей являлась весьма произвольной.

Примечания

* Архив Маркса и Энгельса, т. VIII, с. 324—325.

** Там же, с. 324.

*** См.: Маркс К. и Энгельс Ф. Соч., т. 3, с. 73.

Цитируется по изд.: Федоров К.Г. Истрия государства и права зарубежных стран. Л., 1977, с. 81-93.