Афганистан – республика

В начале 1970-х годов политическая атмосфера еще более накалилась [см. ст. Афганистан как независимая монархия]. Многие представители политической элиты все чаще приходили к мысли о смене режима власти и формы правления в стране. В условиях социального кризиса, с целью упреждения возможности захвата власти снизу, задачу ликвидации обреченного на смену режима взяла на себя армия. В ночь с 16 на 17 июля 1973 года группа офицеров, возглавляемая бывшим премьер-министром и членом королевской семьи М. Даудом, совершила государственный переворот. Монархический строй был упразднен, а Афганистан провозглашен республикой. Захир-шах отрекся от престола и остался жить в Европе. Высшим органом государственной власти в стране стал Центральный комитет республики (ЦКР). В августе 1973 года было сформировано первое республиканское правительство во главе с М. Даудом. Были предприняты попытки реорганизации общественной жизни, объявлена борьба с коррупцией, спекуляцией, введены налоговые льготы. Важным мероприятием стало принятие закона о земельной реформе, по которому помещичье землевладение ограничивалось 20 га поливных земель. Излишки передавались крестьянам на условиях выкупа. Однако в целом землю смогли получить чуть больше 5 тысяч крестьянских семей, т. е. около 1 % всего афганского крестьянства. Еще более ухудшило ситуацию то, что с 1974 года М. Дауд пересмотрел свои демократические позиции и взял курс на установление в стране режима личной власти. Монополию на власть получила созданная им Партия национальной революции (ПНР). Провозглашенные свободы оставались лишь на бумаге, более того, был принят специальный указ о 10-летнем тюремном заключении для пропагандистов создания других партий. Новая Конституция 1977 года закрепила сложившуюся форму политической власти — режим личной диктатуры М. Дауда, ставшего президентом страны. Некоторые партии самораспустились, другие, включая НДПА, ушли в подполье. Внутриполитическая обстановка в стране к 1978 году стала резко обостряться. 25 апреля было арестовано руководство НДПА, включая Н. М. Тараки и Б. Кармаля. Оставшиеся подали сигнал к вооруженному выступлению. Несколько батальонов афганской армии напали на резиденцию М. Дауда. В ходе завязавшегося боя он был убит. Это произошло 27 апреля 1978 года. Так началась Апрельская (Саурская) революция 1978 года, последствия которой растянулись на годы.

После освобождения из тюрем руководство НДПА взяло власть в свои руки. Были сформированы Революционный совет (РС), ставший высшим органом страны, а также новое правительство. Председателем РС стал Н. М. Тараки, его заместителем — Б. Кармаль. Страна получила название Демократическая Республика Афганистан (ДРА). Первые законы были направлены на подрыв крупного землевладения: конфисковывалось движимое и недвижимое имущество крупных землевладельцев, снижались цены на ряд товаров первой необходимости, принимались меры по улучшению снабжения населения. Новые власти пытались заручиться поддержкой крестьянства. Однако правительство проводило реформы слишком быстро, не привлекая крестьян на свою сторону постепенно, с учетом национальных особенностей, социальной психологии, не ушедшей патриархальности и высокой религиозности. К тому же наделение землей было обусловлено рядом ограничений: ее нельзя было продавать, сдавать в аренду, дробить при передаче по наследству, что противоречило и обычаям, и шариату. Общество не было готово к отмене выкупа за невесту и ношения чадры, введению возрастных ограничений при браке. Серьезной политической ошибкой стало массовое преследование духовенства. Эти и другие просчеты руководства НДПА стали прологом к началу гражданской войны в Афганистане. Первое время сопротивление носило стихийный характер, однако жесткая ответная реакция способствовала его организации. В октябре 1978 года произошло первое крупное вооруженное восстание в Нуристане, затем в марте 1979 года в Герате и в ряде других областей и городов. По некоторым оценочным данным, к середине 1980-х годов в сопредельных мусульманских странах оказалось до 3 миллионов беженцев, проживавших в военных лагерях и постоянно с оружием пересекавших границу и участвовавших в боевых действиях. Пагубную роль играли также распри между лидерами НДПА. В октябре 1979 года руководитель НДПА и РСН Тараки был убит по приказу его соперника Х. Амина, после чего реформы сменили псевдореволюционная риторика и массовые репрессии. К тому же СССР, опасаясь того, что Х. Амин обратится за военной помощью к США, в декабре 1979 года ввел в Кабул войска. Президентский дворец был взят штурмом, Амин убит, а во главе НДПА и РС встал Б. Кармаль.

А. М. Родригес.

Цитируется по изд.: Российская историческая энциклопедия. Т. 2. М., 2015, с. 164.

Рубрика: